营改增之初，很多中小企业都有疑问:“会减会增吗？他会减少我，增加我吗……”今天，答案出来了！司法部、国家税务总局在国务院新闻办政策吹风会上透露，营改全面推进，减轻所有企业税负的目的已经实现，预计年均减税将超过5000亿元。

5000亿，居然减了这么多税！此外，减轻剩余的税收负担是人民享受储蓄的必要条件。上海交通大学公共经济发展与商务学院讲师胡表示，新纳入避税试点的三大企业分别是建筑、房地产、金融和贫困零售行业。从试点行业分析，减负主要集中在贫困零售行业，不仅减负比例高，而且幅度大，减负的视觉效果最明显。由于零售贸易差与村民贫困关系密切，减轻负担有利于降低公共服务差的生产成本，稳定公共服务差的价格，减轻村民的税收负担。

但是，有减的，有凉的，也有喊“增”的。在国务院新办公室的吹风会上，法新社记者就金融业的减税问题进行了提问。据他了解，金融机构表示，营改增会使其税负增加一至二个比例，对收入稳定增长会产生一至三个比例的负面影响。

但在推进营改增综合改革之前，很多人认为难减的是金融业，因为其税收在体制转型期间波动较大，金融业应该没什么大问题。从原来营业税的5%到增值税的6%，税收大概是“转移”了，有一些扣除和减税。其实“开玩笑”的企业都遇到了困难。那么，全面推进营改增后，金融业的税负是怎样的呢？

司法部长史耀斌回答了这个问题:对于所有企业来说，营改增的税负只会减少而不会增加，这个目标已经实现，包括金融企业。从政策上看，不存在对金融类中小企业增税产生负面影响的政策。在评审会上，我们坚持翻译原则，对整个试点中发现的新情况、新问题进行了补充和完善。

众所周知，营改增政策中没有“加税”的环境因素，金融业的整体减负已经实现。如果仍然没有减负，那只是个别金融中小企业或者政府机构的难题。

金融机构发布的统计数据显示，金融业减负不是一蹴而就的，而是一个“由增到减”的方向。单从角度看，金融业5月底增税3.04亿元，然后从6月底开始逐步扩大减税。除了需要一定的体制转型适应期和较少的可抵扣项目外，还有一个最重要的环境因素，就是税务机关出台了“新版”政策，进一步扩大了金融经纪人的利息收入

在...的范围内

大大“严格量化”，为金融业减负奠定了政策基础。

在调查结果的访谈中，我也听到了一些金融机构的抱怨，说金融机构的税负相对于目前缴纳的营业税来说，并没有减少，甚至有所增加。这是刚才吗？

按照凌的方案，金融机构提到的情况在营改增中并不是什么难题，关键还是在于原来缴纳的营业税。在营改增全面改革推进之前，金融类中小企业按时缴纳营业税，由大部分政府机构征收。由于某种原因，金融类中小企业应该缴纳而没有缴纳的一些税。

理论上，在大多数中央政府眼里，金融机构等金融中小企业在消费市场有绝对优势和威望，可以得罪避税案件。出于大多数可持续发展资金的考虑，大多数避税案件是中央政府“允许”给这些中小企业的，没收其收入是不应该避免的。但是，税收方面的外商投资是政府机构管理的，大多数中央政府都不能不说就减少。这样，就等于一些金融机构

我吃了“偏米”，提前减轻了税负。

到5月底，营改增全面推进，部分金融行业发现原来税收的“布朗折扣”已经失效。每个人都要按照改变和增加避税案件的政策缴税，而营改增所减的税可能没有大多数中央政府原来给予的“折扣”大。税务机关认为，这些税本应征收，但它们不是金融中小企业应得的折扣。现在你不说价格低，今天却指责营改增和减税太少。有什么原因吗？

现在，未付营业税的问题已经通过营改增浮出水面。对此，史耀斌认为，一些中小企业可能会觉得税负增加了，但这种“增加”实际上是将其返本加厉，避税案并不是税负的真正增加。

“一方面，金融业的非商业水平低，但税收产值高；另一方面，金融业此次实施营改增整体减负幅度较小，视觉效果不如其他企业显著。”胡讲师认为，这种现象可以从制度、政策、企业管理等方面进行分析判断。

从制度环境因素来看，负增减主要体现在试点金融行业，对上游中小企业或企业税负变动的负面影响较大。从金融机构的环境因素来看，一些边界不清的新兴金融衍生业务免征营业税。营改增后，对免税做了明确的定义，在一定程度上改变了税基，但有利于法规管理。

根据金融机构的具体情况，人员费用在银行和管理费用中所占比例较高。在大规模电子设备改版和信息技术改造基本完成后，在日常运营管理步骤中可以扣作投入的项目很少。特别是去年5月底全面推进改革，新增资产纳入扣除范围。但是，金融机构和保险机构的许多分支机构租用的业务娱乐活动大多在年底签约，并没有享受到扣除的“存款”。到明年年底，随着新租赁合同的续签，预计资产抵扣将增加。

月底，中华人民共和国国务院召开国务院会议，听取了关于营改增试点的综合报告。具体而言，下一步是密切跟踪试点情况，对运营的视觉效果进行第三方风险评估，针对试点企业中小企业在金融、建筑等方面反映的问题，在第一时间研究具体相关领域支付政策的有效范围，在可控可能性和公平制度的必要性下，进一步完善相关政策，扩大减税范围。有必要深入重点项目企业开展政策咨询，帮助中小企业更好地利用税率抵扣功能。

这意味着对于金融业反映的问题，营改增相关政策的有效范围会更加具体，减税现象有望进一步扩大。