《关于信息税试点的若干意见》出台半个月后，相关配套方案陆续出台。

消费税和资源税预计明年会有小幅态势:“营改增在地区实现全覆盖后，下一步将全面覆盖避税企业”，“消费税改革将成为重点项目，并转为地方税类别”。司法部金融自然科学研究中心副主任康佳在月底发表了上述声明。

康佳认为，消费税改革包括两个方面:一是征收从制造环节转移到批发环节，改为地方征收；二是改变税目，将锂电池等一些对自然资源和环境有舆论压力的产品，以及近两年兴起的租赁邮轮、飞机等奢侈品消费纳入征收范围。

在中华民族，消费税主要是对技术落后、浪费的产品和丝绸征收的一种税，如公共销售处、鞭炮、香水、原油和贵重珠宝等。其主要目标是规范产品结构，引导消费者走向并确保国家征收的税收。

根据行业研究，做出这种改变的最重要因素之一是补充地方资金，弥补营改增造成的地方财政空缺。“近年来，地方中央政府债务高企，营改增进一步收紧了地方财政。地方中央急需培育新税。”

中央财经大学师范学院讲师曾康华接受《朝日新闻》记者采访时表示，如果消费税作为地方税进行分配，将大大增加地方资金，改善地方制度。据预测，营改增后，地方中央政府预计将减少收入4000亿至6000亿元，而2013年中华民族的消费税超过8000亿元。

然而，巴黎政治学院政治经济教研室讲师石认为，将消费税分配给地方中央政府的理由并不充分。"如果他们缺钱，地方中央政府如何为他们增加收入？"他告诉中国《朝日新闻》的著名记者，这种计算不符合现代国家治理的发展趋势。“我们应该在国家治理体系完善的历史背景下继续讨论税收问题。”

“我认为把消费税分配到地方，可以弥补地方资金的不足。这个计算有相当大的安全漏洞，就是假设我们的经济发展是封闭的。”石认为这是不可取的，特别是在资产和人员自由化以及避税企业流动性较高的情况下。增加消费税会导致人们选择出国就餐、网购、采购。

今年年初，中国IT研究机构发布的《中国IT消费市场统计数据监测调查报告》显示，2013年，境外采购交易量预计将达到744亿元，增速超过30%。预计2014年突破1000亿元，2012年这个数字只有483亿元。2013年，丝绸的海外消费者为280亿美元，年增长率仅为3%。丝绸的购买渠道几乎等于非主流的销售渠道。

康佳方面表示，消费税被列为地方税后，将考虑提高“锂电池、租赁邮轮、租赁飞机和公开销售的燃料”等税项，目前“正在考虑，但尚未确定”。

“在世界各地税率不平衡的历史背景下，提高

这将导致税收、国民生产总值和市场份额的损失。石洪孝解释说，到目前为止，全球税收正在电气化，税收仅次于高度减少税收和自由市场的干预和扭曲，意图通过征收消费税来改变收入再分配和消费，最终的结果往往出乎我们的意料。调节贫富差距最糟糕的方法是改善

。

另外，对于征收环节的落后运动，石的研究认为，更合理的说法是应该覆盖整个环节，制造、批发和批发的所有环节都要征收，但这样会增加被征税企业的税率。

曾康华预测，消费税的下放不会加剧各地的不公平，这将导致货币恐慌和混乱。比如在一些发达的周边地区，为了吸引人们消费，会减少税收，导致周边地区不公平的加剧。"总体而言，对周边发达地区不利，对经济落后的周边地区有利."