国家统计局11月19日发布的统计数据显示，10月底，庵野秀明70个省市的物价环比没有上涨。虽然跌幅继续收窄，但楼价并没有停止下跌，稳定下来。

央行9月30日改革后，全省楼市明显出现一波复苏，但进入11月后，复苏态势并未停滞，很多房地产消费市场的交易再次变得平淡。随着经济发展的衰退和舆论压力的增加，中央政府可能会再次打击房地产市场。

“关于二手房营业税的相关政策，国家税务总局正在准备研究工作。原短期总局还对部分重点城市进行了选择性实地考察，统计了现阶段二手房消费市场的销售和税收状况。”国家税务总局的一位高级官员告诉记者。

“在此之前，国家税务总局确实派了一个调研小组对部分城市的房地产企业相关增值税进行了实地调查，对二手房销售项目的各项增值税纳税情况进行了详细分析。”西部省会北京市某市政府机构的一位高级官员告诉记者，从国家税务总局对合理避税方式的实地调查所揭示的情况来看，很明显，国家税务总局有调整二手房销售营业税的计划，但是否会在今年年底出台，仍取决于消费市场的情况。

一位知情的接近国家税务总局的市民表示，今年年初之前调整二手房营业税政策的风险相当高。预计国家税务总局将在调整方向上给出相对明确的政策主题，但仍需各地出台，以明确凌空的政策。

“最近，我们多次向公安部和大多数中央政府提供二手房销售统计数据。从目前的消费市场情况来看，10月底经过一段时间的复苏后，二手房的交易情况一直令人担忧。”链家地产的一位管理人士告诉记者，从省级来看，在二手房的相关税收政策中，营业税免税期有空的小调整期。

月底，部分城市二手房消费市场再次呈现交易放缓的发展趋势。以上海为例，我爱我亲爱的消费市场研究所。16如何合理避税？据每日统计，11月上半月，海淀区二手房小区4662个，比10月下半月下降31.5%，比9月下降21.7%。

我爱我亲爱的胡景晖总统，他认为上海二手房的整体价值从目前的地理位置和价格来看仍然很低。在金融机构中，房贷汇率30%的折扣不可忽视空，利息产生成本低。未来二手房总市值将回归平淡，议价价格空偶尔会进一步上涨，二手房价格也将呈现稳步下跌。

根据《营业税组织法》的明确规定，已缴纳2年但不满5年的二手房销售，按照销售金额计税。以消费市场成交价100万元的普通房子为例。超过2年不满5年的，需要缴纳5%的营业税，即5万元。同时，在5万元营业税的基础上，还需要缴纳6%的城建税、3%的高等教育税和2%的高等教育税，共计5500元。

“税收政策的调整不仅关系到消费市场，也关系到大多数财政。二手房销售营业税目前属于地方税务局综合管理。一旦进行调整，大多数税收将受到负面影响。因此，国家税务总局仍需对增值税商业价值如何合理避税进行全面风险评估。”上述接近国家税务总局的人士告诉记者。

实质上，利息制度仍然是调控楼市最重要的方式，借助二手房销售税调控楼市是有先例的。

1999年，为了配合国家历次住房制度改革，大力重启住房二级消费市场，国家出台了

建议购买并居住一年以上的人员，销售时免征营业税，销售时按照销售价格扣除购买市场价格后的利息计算营业税。

此后，为了遏制房价的过度上涨，国家频繁调整二手房交易税的免税期限。2005年，中华人民共和国国务院将上述营业税免税期限从“一年”调整为“两年”，以抑制投机者的投机行为，稳定房地产价格。2009年12月，中华人民共和国国务院将免税期限从“2年”调整为“5年”。2011年1月，中华人民共和国国务院在营业税五年免征期的基础上，将以前的二手房销售利息税改为定额征收。

虽然政府层面还没有出台相关政策，但一些省市到目前为止已经悄然调整了二手房交易税的相关政策。

几天后，南昌市出台政策，提出如果一个人一般买房，属于中产阶级唯一的房子，契税减半；个人购买90平米及以下普通住房，属于中产阶级唯一住房的，契税为1%

征用。同时，各地可以为二手房出售缴纳必要的契税和营业税。

“因为二手房营业税属于地方税务局的一般管理，大多数中央政府都有权通过合理的避税手段来调整政策。到目前为止，一些三四线城市已经进行了政策调整，以刺激当地房地产市场交易。也可以看出，大多数中央政府都急于救市。”行业研究员陈建波告诉记者。

事实上，从去年年初各地争相取消限购开始，到央行9月30日改革，各地房地产政策已经多次调整，20多个城市还在购房支出、契税减免等各方面进行了调整。但是现在经过多轮救助，消费市场的交易情况并没有明显改善。

统计局发布的统计数据显示，与9月份相比，在商品房建设的各个方面，70个城市中有69个城市的房价在10月底上涨，1个城市的房价总体上涨。去年涨价67次，今年涨价3次。此外，10月份，全省一、二手住宅区价格指数仍处于进一步稳定状态，为2011年以来的最低水平，比2012年下半年低1.22点和0.52点。

根据陈建波的研究，自今年年初以来，政府机构和地方政府频繁采取救市政策。但是，虽然这些政策会有助于缓解住房只是需要买房的舆论压力，刺激短期内的改善需求，但在楼市预期逆转、住宅消费市场国民生产总值需求萎缩的环境因素下，刺激楼市的现象并不如原来的政策预期。