11月23日，提到了国务院发布的两个文件。在此之前，阵营的改革出现了新的趋势，这一点仍然令人关注。

其中，23日发布的《中共中央办公厅关于加快生活服务业可持续发展促进消费结构更新的监督意见》提出，要积极推进“营改增，增加尚未试点的生活服务业”改革。自然科学的设计是改革“生活服务业改革”，对生活服务业适当征税。

《国务院关于充分发挥新消费者主导作用加快培育形成新供给新动力的监督意见》要求积极推进医疗、养老等行业税率改革试点，扩大税率扣除范围。

据了解，生活服务业主要包括商贸服务业、工业、旅游业、卫生服务业、养老服务业、金融业等行业。

国家可持续发展和改革委员会主任林念修在国务院办公厅此前举行的国务院政策吹风会上表示，中华民族生活服务业可持续发展比较广泛，整体质量水平不高，个性化公共服务供给严重不足。要促进生活服务业的可持续发展，在税收政策的各个方面，都要推进营改增改革，所有的生活服务业都要实施。

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战略研究所教授江镇告诉深交所记者，我们过去常常促进生产性服务业的发展。推动生活服务业改革，打开了全行业车轮，医疗、养老等下游部分行业可以抵扣，促进了社会发展，有利于扩大消费者。

但江镇强调，医疗、养老等行业的明确税收设计要根据行业特点来考虑。合理的税收设定有利于降低税率和行业的可持续发展。

2011年，经国务院批准，我部和国家局联合发布了增值税税率变更试点方案。2013年，交通运输和部分现代服务业“营改增”试点在全省启动，货运和邮政行业也从2014年1月1日起纳入“营改增”。

自2014年6月1日起，电信实施营改增。到目前为止，只剩下纺织和金融行业了。

国际金融中个人如何避税

工业和生活服务业这三大领域没有包括在内

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“领土”。

在此之前，有许多报告原本计划在本月内全面推出

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或者会延迟程序的完成。在江镇看来，国务院的文件再次提到了营改增，这意味着中央政府审时度势，抢占了推进改革的主动权。